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martes, 18 de diciembre de 2012

Carreras Judicial y Fiscal vs. Ministerio de Justicia (IV): Carta Abierta al Presidente del Gobierno

Las siete asociaciones de Jueces y Fiscales que componen la Comisión Interasociativa de Conflicto han pedido en una carta abierta al Presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, que asuma un «compromiso real» en defensa de la Administración de Justicia ante el «ejercicio del poder por la vía de la imposición, sin consenso y sin diálogo», que atribuyen al Ministerio de Justicia, dirigido por Alberto Ruiz-Gallardón.

En la carta, que lleva por título 'Compromiso con la Justicia', aluden a la «indeseable avalancha de reformas legislativas» impulsadas en la presente legislatura por este departamento ministerial.

Del contenido de la misiva destaco, por su relevancia para nosotr@s, los opositores, "Inexistencia de inversiones en materia de justicia, donde se mantienen ratios de población con jueces y fiscales en rangos ínfimos, equiparándolos a niveles de países de segundo orden.", como uno de los "despropósitos" del actual "cuadro sintomático" de la Administración de Justicia. 

A continuación, el texto íntegro de la misiva: (Los que recibís esta entrada a través de la suscripción por email es posible que no podáis visualizar el documento. Id a la página principal del blog.)


martes, 11 de diciembre de 2012

Mañana Paro Parcial de las Carreras Judicial y Fiscal. La Plataforma de Opositores se adhiere y nos invita a participar.

Mañana, miércoles 12 de diciembre de 2012, está convocado por la Comisión Interasociativa de Conflicto de Jueces y Fiscales un paro parcial de 12´00 a 13´00 horas, en el que se realizarán concentraciones y ruedas de prensa ante las sedes judiciales de todo el país. 

Dicha convocatoria, acordada por unanimidad en la reunión de la Comisión Interasociativa celebrada el pasdo día 28, y cuyo comunicado os expuse en ésta entrada, está expresamente apoyada por el Consejo General de la Abogacía y otras asociaciones profesionales y colectivos de operadores jurídicos.

La  Plataforma de Opositores, se adhiere y nos invita a miembr@s y simpatizantes a participar, tod@s juntos en defensa de nuestro futuro, de un Estado de Derecho fuerte, y en solidaridad con Jueces, Fiscales, Secretarios Judiciales y el resto de operadores jurídicos.

Para más información sobre los motivos, la "hoja de ruta" y los comunicados de la Comisión Interasociativa de Conflicto visitar las siguientes entradas:

   

martes, 23 de octubre de 2012

Carreras Judicial y Fiscal vs. Ministerio de Justicia: Espejismo de Acuerdo. Mantenimiento de la reivindicación de ampliación de las Plantas Judicial y Fiscal.

Tal y como os expuse en ésta entrada, del comunicado de la Comisión Interasociativa formada por AMP (Asociación Profesional de la Magistratura), AJFV (Asociación de Jueces Francisco de Vitoria), Jueces para la Democracia (JPD), Foro Judicial Independiente (FJI), Asociación de Fiscales (AF), Asociación Profesional e Independiente de Fiscales (APIF) y Unión Progresista de Fiscales (UPF), tras la reunión mantenida con el Ministro de Justicia el 2 de octubre, no parecía desprenderse, dada la receptividad del Ministerio a las diversas reclamaciones y los distintos compromisos adoptados, que fuera una prioridad de dicha Comisión Interasociativa seguir presionando para conseguir un aumento del número de plazas. A continuación, os dejo el documento: (Los que recibís esta entrada a través de la suscripción por email es posible que no podáis visualizar el documento. Id a la página principal del blog.)

Nada más lejos de la realidad. La situación ha dado un vuelco de 180º.


Tras reunión mantenida el pasado miércoles 17 de octubre por la Comisión Interasociativa para analizar la propuestas del Ministerio que debían materializar la acuerdos y compromisos alcanzados en la reunión del día 2 de octubre,  la Comisión manifestó su absoluto rechazo y desacuerdo. A continuación, os dejo el documento: (Los que recibís esta entrada a través de la suscripción por email es posible que no podáis visualizar el documento. Id a la página principal del blog.)




Considero de especial trascendencia el siguiente párrafo del comunicado:


(...) La actual situación de la justicia es de colapso. Según los informes oficiales del Consejo de Europa, nuestros órganos judiciales se encuentran junto con Turquía en los últimos puestos en relación con los medios materiales de que disponen y el número de Jueces y Fiscales por habitante. Sin embargo, estamos en los primeros puestos en cuanto a la carga de trabajo que soportamos, al existir una ratio de Jueces y Fiscales por habitante muy inferior a la media europea.
 
Para paliar esta situación y evitar el colapso de la Justicia no puede únicamente establecerse unas tasas judiciales que limitan el libre acceso a la Justicia como Derecho constitucionalmente reconocido. Ni se puede pretender que los Jueces y Fiscales soportemos más carga de trabajo de la ahora soportada, estableciendo un sistema de sustituciones que no permite proporcionar a los ciudadanos una Justicia de calidad.
 
Por ello, reclamamos:
 
1.- Un incremento de la planta Judicial y Fiscal conforme a las previsiones establecidas por el Consejo de Europa. (...)

De especial trascendencia es, también, que el propio comunicado de haga referencia a que no se descarta ningún método de presión, ni siquiera la huelga. 
Mucho ánimo a tod@s, seguiremos informando.


martes, 2 de octubre de 2012

La Oferta de Empleo Público para acceso a las Carreras Judicial y Fiscal presupuestada para 2013 es de 50 plazas.

Sí, compañer@s, 50 plazas. Salvo modificación del Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013 en el trámite parlamentario de aprobación, será la cifra más baja de plazas ofertadas desde que en 2001 se unificasen las pruebas para acceso a las Carreras Judicial y Fiscal. E incluso, aunque ahora no dispongo de datos fiables que lo corroboren, me atrevería a aventurar que se trata de la Convocatoria más escasa de toda la Democracia española, considerando ambas carreras separadamente. Ni siquiera se va a alcanzar el número de plazas que quedaron vacantes, entre ambas carreras, en la última convocatoria de 2011, que ascendió a 73

Así lo establece el Proyecto de Presupuestos Generales del Estado: 
"Artículo 23. Oferta de empleo público u otro instrumento similar de gestión de la provisión de necesidades de personal.

Tres.- La Oferta de Empleo Público de los sectores señalados en el apartado Uno.2 de este artículo que corresponda a la Administración General del Estado, sus organismos públicos y demás entes públicos estatales se aprobará por el Gobierno, a iniciativa de los Departamentos u Organismos competentes y a propuesta del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas pudiendo, al efecto, proponerse la acumulación de las plazas resultantes de la aplicación de la tasa de reposición correspondiente a cada sector, en aquellos Cuerpos o Escalas cuya cobertura se considere prioritaria o que afecten al funcionamiento de los servicios públicos esenciales.
Disposición Adicional Décima cuarta. Oferta de Empleo Público para el acceso a las carreras judicial y fiscal.

La Oferta de Empleo Público para el acceso a las carreras judicial y fiscal que pueda derivarse de la acumulación de plazas prevista en el artículo 23.Tres de esta Ley, no podrá superar, en el año 2013, el límite máximo de 50 plazas.

En el articulado de los Presupuestos (Los que recibís esta entrada a través de la suscripción por email es posible que no podáis visualizar el documento. Id a la página principal del blog.), concretamente en la página 128 del documento que os muestro a continuación, se aprecia claramente la diferenciación entre plazas que se van a crear en 2013 como unidades judiciales (en total 55, 35 de Jueces y 20 de Fiscales) y las plazas que se van ofertar para el acceso a las Carreras Judicial y Fiscal, que según los preceptos ut supra referenciados no podrán superar las 50. Algunos medios de comunicacion nacionales, al informar sobre los PGE, han confundido los conceptos, de aquí la discrepancia de cifras.




No hay duda de que todavía cabe una modificación del Proyecto de P.G.E. para el año 2013 en trámite parlamentario de aprobación; algo que, aunque parezca improbable dada la geometría del arco parlamentario, sería posible fruto de las negociaciones entabladas entre el Ministerio de Justicia y las distintas Asociaciones de Jueces y Fiscales para llegar a acuerdos que pongan fin a la frontal oposición de ambas carreras a las últimas medidas adoptadas por el Ejecutivo en esta materia. 


Al tiempo de redacción de estas lineas se publica un comunicado de la Comisión Interasociativa formada por AMP (Asociación Profesional de la Magistratura), AJFV (Asociación de Jueces Francisco de Vitoria), Jueces para la Democracia (JPD), Foro Judicial Independiente (FJI), Asociación de Fiscales (AF), Asociación Profesional e Independiente de Fiscales (APIF) y Unión Progresista de Fiscales (UPF), tras la reunión mantenida con el Ministro de Justicia en el día de hoy, en el que confirman el compromiso formal de Ministerio de convocar, a principios del 2013, un total de 50 plazas para el acceso a las Carreras Judicial y Fiscal

No obstante, del comunicado se desprende que, dada la receptividad del Ministerio a las diversas reclamaciones y los distintos compromisos adoptados, no parece que sea una prioridad de dicha Comisión Interasociativa seguir presionando para conseguir un aumento del número de plazas. A continuación, os dejo el documento: (Los que recibís esta entrada a través de la suscripción por email es posible que no podáis visualizar el documento. Id a la página principal del blog.)


Mucho ánimo con el estudio, seguiremos de cerca los acontecimientos.

viernes, 20 de julio de 2012

Con la función pública de carrera. Pagando (y recortando) justos por pecadores.

Hoy, más que nunca, estoy con la función pública. No voy a reiterar aquí la causa, tod@s la sabéis; esta breve entrada sólo pretende ser una pequeña reflexión que quiero compartir con vosotr@s.

He comenzado diciendo que "estoy con la función pública", lo que no es necesariamente sinónimo de estar "con el empleo público". Más bien pretendo distinguir correctamente ambas acepciones.

La expresión "empleo público" se ha convertido en la fórmula políticamente correcta de confundir el puro empleo, sindicalmente controlado, al servicio de la "Administración" (Empresas públicas, organismos varios...superfluos muchos), de la tradicional Función Pública, vinculada al mérito y a la capacidad.

Como escribía, hace un par de años, Manuel Hernández Iglesias, uno de los inevitables efectos colaterales de las crisis es la caza y captura de chivos expiatorios, y uno de los favoritos del imaginario popular y las élites políticas y económicas es el funcionariado. 

Pero, desde un punto de vista político, lo preocupante (...) no es la demonización de los empleados públicos, sino la de la función pública misma. Es muy reveladora la tendencia a ensañarse precisamente con los funcionarios de carrera, es decir, con los que han obtenido un puesto de trabajo superando un concurso-oposición (y a menudo varios), que cobran salarios estrictamente fijados según la cualificación de su función (normalmente muy por debajo de la que correspondería en el sector privado) y que, en efecto, son inamovibles salvo por medio del oportuno expediente disciplinario (o sentencia judicial).
 
Esta descalificación del funcionario de carrera apunta precisamente a la yugular de uno de los rasgos esenciales del Estado democrático moderno: una función pública profesional e independiente del partido gobernante, cuyos trabajadores (y aspirantes a serlo) estén protegidos de la arbitrariedad clientelista de los gobernantes de turno. Y, además, es una cortina de humo que oculta el verdadero problema, que es más bien el contrario: el hecho de que, de las personas que trabajan en el sector público, cada vez somos menos (y digo 'somos' porque soy funcionario, y a mucha honra) los que realizamos tareas acordes con la cualificación que se nos exigió acreditar en un concurso-oposición. Y cada vez más los de libre designación o los directivos y empleados de fundaciones, empresas o 'entes' públicos, semipúblicos o que no se sabe muy bien ni qué son. O sea, los que ni han sido seleccionados por los procedimientos establecidos por la Constitución ni tienen sus salarios (¡y gastos!) sujetos a las limitaciones de los que sí lo han sido. Y eso sí que es un problema a la vez político, por lo que supone de degradación de la democracia, y económico, por el despilfarro que genera.

Sí, en el "sector público" queda mucho que recortar, pero no en el salario de un Secretario Judicial, un Tramitador o Gestor procesal...o un Juez, cuyo sueldo, ya no sólo no se corresponde con el cargo de responsabilidad que ostenta (qué sería de España sin los servidores públicos vocacionales...), sino que su sola comparación con la retribución de cualquier asesor o cargo de confianza debería provocar la dimisión de quien le colocó "digitalmente", si tuviera un mínimo de vergüenza.

En Breve.- Tras la elección de Gonzalo Moliner como nuevo presidente del C.G.P.J., los Vocales Azón, Montalbán y Robles adelantan en su comunicado que el Pleno ha acordado un programa de trabajo que regirá durante el mandato del nuevo presidente y que se centra en defender la independencia del poder judicial, asegurar la celebración de oposiciones, impulsar las reformas para la modernización de la Justicia y mejorar la imagen de los jueces ante la ciudadanía. También, recordaros que, tras la finalización del Proceso Selectivo correspondiente a la Convocatoria de 2011, han quedado más de 70 plazas sin cubrir, sin que, todavía, tengamos noticias de las "medidas de impulso político" para la Convocatoria de la Oposición que aprobó el Pleno del C.G.P.J. a instancia de la propuesta del Vocal Félix Azón. Seguiremos informando.

miércoles, 20 de junio de 2012

La Plataforma de Opositores: Breve pero productiva andadura.


Pocos días después del anuncio el pasado 10 de abril, por parte del Secretario de Estado de Justicia, Fernando Román, en la presentación de los Presupuestos del Departamento para 2012, de que "Este año no se convocarán oposiciones ni para la carrera judicial ni para la fiscal. Sí está previsto que en 2012 se creen 35 nuevas plazas de jueces y 20 de fiscales (...) comenzó a gestarse en las redes sociales una Plataforma que agrupase a todos los afectados, incluyendo a los Opositores al Cuerpo Superior de Secretarios Judiciales, oposición también congelada para 2012.

En palabras del comunicado emitido por la Asociación de Jueces Francisco de Vitoria, El  cuerpo de opositores no se puede improvisar. El anuncio ministerial afecta a un gran número de personas, bien formadas y preparadas,  que abandonarán definitivamente sus estudios y ello supone una pérdida de un valioso capital humano del que el Estado tardará años en recuperarse, si es que llega a hacerlo. De este modo, con esta decisión se está poniendo en peligro la forma actual de acceso a la carrera judicial, que garantiza la  formación necesaria para el adecuado desempeño de la función judicial, juzgando y haciendo ejecutar la juzgado, mediante un sistema objetivo basado en el mérito y la capacidad

Dicha Plataforma, que a día de hoy cuenta ya con más de 500 miembros, con objetivos claramente expuestos en su Manifiesto, en torno al cual se fundó, en poco más de 2 meses de vida ha conseguido hitos importantes, que aunque no supongan la consecución de su objetivo, sí constituyen avances en el desarrollo de su estrategia. Encabezada por Álvaro Gimeno y Uxía de Andrés, pero en la que cada un@ de sus miembr@s aporta su "granito de arena", ha conseguido situar la cuestión de la no-convocatoria en los medios de comunicación, recabar el apoyo de importantes colectivos de la Administración de Justicia, y tomar contacto con representantes de Partidos Políticos y portavoces parlamentarios que transmitan nuestra "voz" en las sesiones de control y comisiones parlamentarias. 

Repercusión en los Medios de Comunicación

Laura Pons, compañera y miembro de la Plataforma, contribuyó a que Europa Press se hiciese eco de la noticia, la cual después fue reproducida por Telecinco, Iustel, Yahoo, La Gaceta del Opositor, elEconomista, elderecho.com, entre otros muchos . También la agencia EFE se hizo eco del Manifiesto, reproduciéndose en medios como El Norte de Castilla, El Diario Vasco, La Verdad de Murcia...entre otros de toda la geografía nacional. También el Diario Montañés  y OposicionesyTemarios difundieron a la Plataforma y sus objetivos. Gracias a las compañer@s Arantxa y Sofía se hizo público el Manifiesto en NotariosyRegistradores.com. También el blog ¿HayDerecho? se hizo eco, al igual que otros muchos blogs y páginas jurídicas que, por su extensivo número, me es imposible reproducir aquí.

En el ámbito audiovisual, Aragón TV emitió un especial en el que intervino Ángel Dolado, juez decano de Zaragoza, y fueron entrevistados Álvaro Gimeno y Lucía Fuente; he intentado encontrar el vídeo, pero actualmente no está disponible en la web de Aragón TV. 

En La Sexta Noticias nuestra compañera Estela Ramos se prestó a ser entrevistada y, así, explicar de primera mano, la situación tras el anuncio de no-convocatoria para 2012. Lamentablemente, no reprodujeron la totalidad de la entrevista; pero sí sirvió para que mucha gente se enterase de una noticia que, de otra forma, habría pasado desapercibida.




Repercusión en el ámbito de la Administración de Justicia y las Carreras Judicial y Fiscal.


Como ya expresé en esta entrada, el clamor de las Carreras Judicial y Fiscal contra el anuncio del Ministerio de Justicia fue unánime. Absolutamente todas las Asociaciones de Jueces y de Fiscales han manifestado su desacuerdo con la medida adoptada por el Ministerio. 

En concreto, y en lo referente a la Plataforma, el Foro Judicial Independiente expresó en su comunicado que compartimos el llamamiento de la plataforma de opositores a las carreras judicial, fiscal y cuerpo de secretarios judiciales para que el Ministerio de Justicia, el CGPJ, las asociaciones de jueces, fiscales y secretarios Judiciales, partidos políticos, sindicatos y demás operadores jurídicos alcancen un verdadero Pacto de Estado por la Justicia que garantice la convocatoria ininterrumpida y duradera de plazas a judicaturas, en sentido amplio, así como se acometa una reforma de la Justicia que la sitúe en el lugar que le corresponde en un Estado Social y Democrático de Derecho y para que redunde en la prestación de un mejor servicio público a los ciudadanos. 


Al margen de esta mención directa, han sido muchas las Asociaciones de Jueces, Fiscales y Sindicatos de Secretarios Judiciales las que, pública y privadamente, se han solidarizado con nosotr@s, y a las que, desde aquí, y como miembro de la Plataforma, me gustaría agradecer su apoyo.


Repercusión Parlamentaria.

De gran interés para la Plataforma era contactar con los responsables de los distintos Grupos Parlamentarios de Congreso y Senado y sus portavoces con el fin de "hacernos oír" en los órganos que representan al pueblo español; tanto en el procedimiento de enmienda y aprobación de los Presupuestos Generales del Estado, como en las sesiones ordinarias de control al gobierno. En este ámbito, la labor de la Plataforma ha sido especialmente productiva, llegando incluso al Parlamento Europeo. El propio ex-Ministro de Justicia, Juan F. López Aguilar, ahora desde la Comisión de Libertades, Justicia e Interior del Parlamento Europeo, se ha puesto a disposición de la Plataforma.


Especialmente importante la reunión mantenida entre Álvaro Gimeno y el portavoz del Partido Popular en la Comisión de Justicia, junto con el diputado Leopoldo Barreda, que han mostrado el compromiso del grupo parlamentario popular a colaborar en la próxima convocatoria de oposiciones, así como a mantenernos puntualmente informados. Igualmente, la Plataforma ha recabado el apoyo de la práctica totalidad del arco parlamentario: PSOE, IU, CIU, UPyD..., plasmado en las distintas interpelaciones parlamentarias, tanto en la Comisión de Justicia como en las sesiones de Control.


Para finalizar esta entrada, no me queda más que agradecer la labor y dedicación de tod@s los compañer@s, tanto de los que nombro, como los anónimos que también han puesto su granito de arena, que están haciendo posible esta gran labor.


Espero, en el futuro, traer las noticias que sean el fruto de la siembra realizada. 


Mucho ánimo con el estudio y un fuerte abrazo a tod@s.


martes, 5 de junio de 2012

El C.G.P.J reitera la necesidad de crear unidades judiciales y convocar oposiciones para atender de forma mínimamente razonable las demandas de tutela judicial efectiva. Luces y Sombras.

El Orden del Día del Pleno del C.G.P.J. que se celebró el pasado jueves 31 de mayo tenía como último asunto a tratar:

I-63º.- Propuesta del Vocal D. Félix Vicente Azón Vilas para, si procede, reiterar la decisión de impulsar la convocatoria de oposiciones y se acuerde, además de dar traslado de este acuerdo al Gobierno de la Nación y de realizar las gestiones pertinentes ante la Comisión de Selección del art. 305 de la LOPJ, se realicen las tareas de impulso político necesarias para que prospere esta propuesta.

Aparentemente, compañer@s, podría decirse que la inclusión de dicho asunto en el Orden del Día a tratar por el Pleno era una buena noticia para tod@s. Sin embargo, a mi modo de ver, su redacción no hace sino reflejar la penosa falta de independencia real del Consejo en esta materia.


En primer lugar, "reiterar" una decisión ya tomada por el Pleno celebrado el pasado 19 de abril (Propuesta del Vocal D. Félix V. Azón Vilas, para dirigirse a la Comisión de Selección prevista en el artículo 305 de la L.O.P.J., a fin de que se convoquen pruebas selectivas para ingreso en la Carrera Judicial, que sintéticamente, proponía sacar a oposición las plazas que se preveía quedasen vacantes al finalizar el actual proceso selectivo en curso de 2011) no hace sino dejar al descubierto la ineficacia y total falta de ejectutividad de los Acuerdos del Pleno en esta materia.


En segundo lugar, tener que "realizar tareas de impulso político" para que prospere una Propuesta aprobada en Pleno, refleja de una manera mucho más acusada la falta de independencia real; que, como ya he manifestado en muchas ocasiones, no se alcanzará hasta que se atribuya al C.G.P.J. la potestad presupuestaria.


Como resultado de la celebración de dicho Pleno, el Consejo aprobó un documento con sus proyectos de trabajo de los próximos meses, a la espera del Próximo Pleno fijado para el próximo 28 de Junio (fecha para la que ya habrá terminado el Tercer Ejercicio correspondiente a la Convocatoria de 2011, sabiéndose con certeza las plazas que habrán quedado sin cubrir). Al final de dicho documento, "reitera la urgente necesidad de creación de al menos 50 nuevas unidades judiciales para atender de forma mínimamente razonable las demandas de tutela judicial efectiva de la sociedad.

Igualmente, se reitera la necesidad de convocar oposiciones para intentar aproximar la ratio de Juez por habitante a la medida que permita garantizar aquel derecho fundamental".


Documento que os dejo a continuación. (Los que recibís esta entrada a través de la suscripción por email es posible que no podáis visualizar el documento. Id a la página principal del blog.) .






No obstante, y para no finalizar esta entrada sin un toque de optimismo, creo que debemos estar esperanzados, pues a pesar de todo, lo acontecido en últimos días nos demuestra que el Consejo General del Poder Judicial, con los actuales medios a su alcance, está haciendo todo lo posible para que haya una nueva convocatoria en el más breve plazo posible.

Cuestión distinta es la triste paradoja actualmente existente de una Administración de Justicia totalmente colapsada y Jueces que salen de la Escuela Judicial sin plazas libres a las que optar, consecuencia de abundantes convocatorias sobre la promesa de creación de nuevas Plazas que luego, nunca se creaban. Pero esta ya es una cuestión a tratar en futuras entradas.

Mucho Ánimo con el estudio y un fuerte abrazo a tod@s.
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